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      【行业新闻】浙江敲定“全面实施”
      发表时间:2019-02-27 14:51:1802:39   来源:本站    点击:3470124

      摘要:桃花流水鳜鱼肥,桃花劫电视剧全集40,桃花节,桃花岛风景区,常德市政府网,常德市政府,常德市人民政府

      为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,保障和推动高质量发展,浙江省委、省政府围绕“全面”和“绩效”两个关键点,对全面落实预算绩效管理作了重大决策部署,明确了总体目标和主要任务。


      本报讯 为贯彻浙江省委、省政府关于预算绩效管理的重大决策布置,日前,省财政厅制定印发《浙江省全面落实预算绩效管理三年行动计划(2019-2021年)》,进一步明确路线图和时间表,细化工作任务和责任分工,力争2021年底前全省基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。


      突出浙江特色


      浙江省财政厅有关负责人表示,省委、省政府研究制订的全面实施预算绩效管理相关举措,在关注财政资金使用效益的同时,着眼健全长效机制,力求从整体上提高财政资源配置效率和使用效益,并在多个方面体现出浙江特色的创新之处:


      一是构建以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系。通过全面清理整合现行财政政策,系?#24443;?#24314;以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体?#23707;?#36164;金管理机制,将有限的财力用在高质量发展的大事上,发挥财政资金最大效益。


      二是积极探索部门整体绩效预算改革。赋权与强化责任并重,通过建立与部门整体绩效相挂钩的预算分配机制和奖?#31361;?#21046;,调动部门和单位预算绩效管理工作的积极性,推动提高部门和单位整体绩效水?#20581;?/span>


      三是建立新增重大政策和项目事前绩效评估负面清单。根据浙江省防范化解隐性债务风险的有关规定,对资金未落实、资金来源不明确或者未通过债务风险评估的政府投资项目和政策的事前绩效评估列出“不得列入年度计划、暂缓或停止出台”的负面清单,进一步细化标准,硬化条件,便于绩效评?#20048;?#24230;执行,尽可能避免因决策随意性造成的财政资金重大损失浪费现象的发生。


      四是建立多层次绩效评价体系。明确提出各部门各单?#27426;?#39044;算执行情况以及政策、项目实施效果全面开展绩效自评,各级财政部门建立重大政策、项目预算绩效评价机制,逐步开?#20849;?#38376;整体绩效评价,对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价,必要时可以引入第三方机?#20849;?#19982;绩效评价。


      五是对财政专项资金绩效评价工作提出更高要求。进一步强化以绩效为核心的财政专项资金管理机制,更好解决政策碎片化、财政专项资金绩效不高和资金分配固化?#20219;?#39064;,再创浙江体制机制优势。明确提出要健全财政专项资金定期评价和退出机制,加强对社会关注程度高、对经济社会发展具有重要影响、关系重大民生领域的重点项目绩效评价,进一步强化绩效评价结果在财政专项资金分配和调整中的应用,?#21019;?#25104;预期绩效的,视情予以削减或扣回。


      在健全预算绩效管理制?#30830;?#38754;,浙江省提出,完善涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程,健全相应的管理制度和实施细则,使预算绩效管理有章可循、有规可依。加快预算绩效管理信息化建设,促进各级政府和各部门各单位的业务、财务、资产等信息互联互通。健全预算绩效指标与标准体系,建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架,构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,逐步实现绩效信息横向可比较、纵向可追溯。创新评估评价方法,提高绩效评估评价结果的客观?#38498;?#20934;确性。


       做出明确部署


      为硬化预算绩效管理约束,浙江省做出了两个方面的部署。


      一?#25970;?#30830;绩效管理责任约束。按照省委、省政府统一部署,省财政厅要完善绩效管理的责任约束机制,各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体,各级党委、政府主要负责同志对本地区预算绩效负责,部门及单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责,项目责任人对项目预算绩效负责,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必?#24066;В?#26080;效必问责。


      二是强化绩效管理激励约束。按照权责对等原则,在明确绩效管理责任的同时,赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权,调动其履职尽责和干事创业的积极性。同时,要求各级财政部门抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂?#24120;?#23558;下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策、项目督促改进,对交叉重复和碎片化的政策、项目予以调整,对低效无效资金一?#19978;?#20943;或取消,对长期沉淀的资金一律收回,并按照有关规定统筹用于亟须支持的领域。


      为确保全面实施预算绩效管理改革落实到位,浙江省在全面加强绩效管理的组织领导、加大绩效信息公开力度的基础上,切实加强绩效管理工作考核。各级政府将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考。各级财政部门负责对本级部门和预算单位、下级财政部门预算绩效管理工作情况进行考核,考核结果作为政府绩效考核的重要内容。建立考核结果通报制度,对工作成效明显的地区和部门给予褒奖鼓励表彰,对工作推进不力的进行约?#35206;?#36131;令限期整改。


      同时,强化监督问责。审计机关依法对预算绩效管理情况开展审计监?#20581;?#36130;政、审计等部门发现违纪违法问题线索,应当及时移?#22270;图?#30417;察机关。各部门各单位因事前绩效评估、绩效自评结果不实造成重大损失浪费的,依纪依法追究主要负责人及相?#21350;?#20219;人的责任。第三方机构在绩效评估、绩效评价过程中?#20449;?#34394;作假、出具不实评价报告等行为的,列入行业失信黑名单,并依据相关法律法规处理。 (浙文)


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